Muitos buscaram compreender a experiencia histórica do governo Dilma Rousseff, especialmente no que diz respeito ao seu primeiro mandato (2010-2014), enquanto um experimento desenvolvimentista, dessa maneira, com vista a um processo reindustrialização e diversificação da estrutura produtiva. Houve, por meio do crescente retorno da centralidade da política industrial, a tentativa de resgatar as antigas preocupações do desenvolvimentismo em sua versão originária, visando o caminho da reindustrialização como forma de impedir um processo de reprimarização da economia e de superar obstáculos estruturais presentes pra sustentar o crescimento de forma mais prolongada. Este trabalho, no entanto, propõe uma visão alternativa. A hipótese aqui discutida é de que governo de Dilma I (2010-2014) não representou a retomada de uma estratégia desenvolvimentista na medida em que que a política de financiamento do BNDES deu continuidade a hegemonia do grande capital nacional centrado no setor de commodities e produtos de baixa tecnologia. Ao utilizar as políticas de financiamento implementadas pelo BNDES, sua trajetória e disputas de frações de classe como base de análise, a pesquisa buscou no estudo de caso da JBS um posto de observação privilegiado. Esta dissertação, então, busca contribuir para o debate acerca do sentido das políticas públicas do Estado brasileiro, levando em conta os grupos e setores econômicos que, a partir das suas conexões com o Estado, acabam sendo os grandes beneficiários das políticas postas em prática.