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Dados do Trabalhos de Conclusão

UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIÁS
DIREITO E POLÍTICAS PÚBLICAS (52001016107P6)
Educação Presencial
DIAGNÓSTICO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS AMBIENTAIS EM GOIÂNIA (2010/2021)
NATHALIA SUZANA COSTA SILVA TOZETTO
ESTUDO DE CASO
26/04/2023

O presente trabalho tem como objetivo realizar uma pesquisa empírica, por meio de um estudo de caso institucional único e descritivo, investigando a condução do planejamento de políticas públicas ambientais pela Agência Municipal do Meio Ambiente (AMMA) e pelo Fundo Municipal do Meio Ambiente (FMMA) nas peças do processo orçamentário (Leis Orçamentárias Anuais e Planos Plurianuais) e nos relatórios de execução orçamentária no período de 2011 a 2021 no município de Goiânia. O objetivo geral é investigar se o planejamento orçamentário pode ser utilizado como um instrumento de controle da execução de políticas públicas. Os objetivos específicos são: contextualizar a evolução do planejamento orçamentário nesse período, verificar se os Planos Plurianuais cumpriram a sua função definida na Constituição em relação ao estabelecimento de objetivos/metas e programas de duração continuada, analisar se as Leis Orçamentárias Anuais cumpriram a sua função estabelecida na legislação e verificar se há consistência entre os Planos Plurianuais, Leis Orçamentárias Anuais e a execução orçamentária. A pergunta problema é: "Existe consistência entre os instrumentos de planejamento e execução orçamentária?" A hipótese nula é uma resposta positiva à pergunta (existe consistência) e a hipótese alternativa é uma resposta negativa (não existe consistência). Para a análise, partimos das premissas jurídicas indicadas pela doutrina como determinantes do planejamento estratégico de políticas, que incluem a utilização de programas de ação no orçamento público, a necessidade de coordenação entre esses programas e a obrigação de prestação de contas sobre informações relacionadas a escolhas e gastos públicos. O referencial teórico utilizado nesta pesquisa é a Abordagem Direito e Políticas Públicas, e as metodologias adotadas são a pesquisa bibliográfica e a estatística descritiva. Diante do contexto de dados levantados constatou-se uma série de problemas da realidade jurídico-orçamentária, os quais são abordados teoricamente na pesquisa. Por fim, propõe-se uma solução: a adoção do orçamento por resultados, com a criação de um sistema municipal de avaliação de políticas públicas.

política pública;planejamento;processo orçamentário;avaliação;orçamento por resultados
The present study aims to conduct an empirical research through a unique and descriptive institutional case study, investigating the implementation of environmental public policy planning by the Municipal Environmental Agency (AMMA) and the Municipal Environmental Fund (FMMA) within the budgetary process (Annual Budget Laws and Multi-Year Plans) and budget execution reports from 2011 to 2021 in the city of Goiânia. The general objective is to investigate whether budgetary planning can be used as a tool for controlling the implementation of public policies. The specific objectives are to provide context for the evolution of budgetary planning during this period, assess whether the Multi-Year Plans fulfilled their constitutional role in establishing objectives/goals and long-term programs, analyze whether the Annual Budget Laws fulfilled their legal function, and examine the consistency between the Multi-Year Plans, Annual Budget Laws, and budget execution. The research question is: "Is there consistency between planning instruments and budget execution?" The null hypothesis assumes a positive answer (there is consistency), while the alternative hypothesis assumes a negative answer (there is no consistency). The analysis is based on legal premises indicated by scholarly doctrine as determinants of strategic policy planning, including the use of action programs in the public budget, the need for coordination among these programs, and the obligation of accountability regarding choices and public spending. The theoretical framework employed in this research is the Law and Public Policy approach, and the methodologies utilized are bibliographic research and descriptive statistics. Based on the gathered data context, a series of problems in the legal-budgetary reality were identified, which are theoretically addressed in the research. Lastly, a solution is proposed: the adoption of results-based budgeting through the establishment of a municipal system for evaluating public policies.
public policy;planning;budgetary process;evaluation;results-based budgeting
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PORTUGUES
UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIÁS
O trabalho não possui divulgação autorizada

Contexto

Direito da Administração e das Políticas Públicas
REGULAÇÃO, EFETIVIDADE E CONTROLE CONSTITUCIONAL DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Finanças e políticas públicas: planejamento, controle e interfaces das políticas orçamentárias, tributárias, monetárias e creditícias no Brasil

Banca Examinadora

CLEULER BARBOSA DAS NEVES
DOCENTE - PERMANENTE
Sim
Nome Categoria
CAROLINE MULLER BITENCOURT Participante Externo
LUCAS BEVILACQUA CABIANCA VIEIRA Docente - PERMANENTE
CLEULER BARBOSA DAS NEVES Docente - PERMANENTE

Financiadores

Financiador - Programa Fomento Número de Meses
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACAO - Convênio SEMAD PPGDP-UFG para fomento do Mestrado Profissional em Direito e Políticas Públicas 24

Vínculo

Servidor Público
Outros
Outros
Sim

Produções Intelectuais Associadas

Não existem produções associadas ao trabalho de conclusão.
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